Pour la première fois dans l’histoire de l’humanité, le seuil de 50% de la population mondiale habitant dans les villes a été dépassé(1). Ces pôles urbains, vers lesquels convergent près de 70% de nos ressources planétaires, deviennent de véritables laboratoires politiques, techniques, socio-économiques, culturels, qui expérimentent et élaborent de nouveaux modèles de développement. Sur fond de rivalité et de concurrence à échelle globale, les métropoles tentent aussi de ménager des réseaux de solidarité avec leurs « arrière-pays » à échelle locale.            

Devant tenir simultanément compétitivité, attractivité, péréquation et soutenabilité, les métropoles sont alors vectrices de nouvelles normativités politiques et conduisent des réflexions profondes en terme de résilience urbaine, de transition énergétique, de souveraineté alimentaire, mais aussi d’innovations socio-économiques, politiques et culturelles.

Coordonné par Renan Mouren et Alain Vaucelle, l’axe e-médiation territoriale mené au sein de la chaire UNESCO ITEN, vise à prolonger un process de recherche-action élaboré depuis 2004 avec le concours des collectivités territoriales et du pôle de compétitivité Cap Digital. Ce process permet de co-construire des représentations partagées, multimédiatiques et multi-teurs du territoire qui rendent intelligibles des dynamiques transformantes et accompagnent les processus de prises de décision, contribuant ainsi à modifier durablement les modèles socio-économiques de développement local (territorialisé et ouvert sur le monde).

Historique des projets et des partenariats

Au cours de la période 2004-2006, le premier grand projet «Territoire(s) » articulait e-médiation et développement départemental. L’objectif était d’améliorer la cohésion des acteurs sociaux, culturels et économiques, mais aussi la compétitivité du territoire, à la fois en valorisant son identité passée, présente et future, mais aussi en l’inscrivant dans une dynamique de développement durable. Il s’agissait alors de mettre la société de
l’information au service d’une approche « intégrée » des activités économiques, sociales, environnementales et culturelles.

Entre 2009 et 2013, le deuxième grand projet « Géochronic » articulait e-médiation et développement des Établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). À cette période, se préparaient les lois MAPTAM (janvier 2014) et NOTRE (août 2015), qui inauguraient la fondation de nouveaux territoires de part et d’autre de l’échelle départementale :
• d’un côté, la métropole du Grand Paris,
• de l’autre l’éclosion des EPCI (contrats de développement territoriaux, loi de juin 2010 relative au Grand Paris).

Les e-médiations territoriales élaborées durant cette période contribuaient à co-construire l’identité singulière de ces EPCI afin d’en améliorer l’attractivité, en étroite collaboration avec les acteurs de leurs écosystèmes socio-économiques respectifs identifiés par filières, notamment la filière du numérique et la filière des sciences du vivant, etc.

Dans ce contexte particulier de mise en compétition des territoires, la fonction de la e-médiation se tissait selon une logique double d’acteurs et d’actions :
• d’une part, le cluster Collectivités / Entreprises / Universités,
• d’autre part, le continuum Recherche / Expérimentation / Formation.

Notre approche scientifique « tissée » de la e-médiation territoriale s’inscrivait alors en contrepoint des stratégies de marketing territorial dominantes pendant cette période.

Aujourd’hui, ce process s’affine avec la définition de schémas numériques locaux pour le Conseil départemental du numérique de la Seine-Saint-Denis et l’Observatoire du numérique de Plaine Commune (Projet « TerriNum »), orientés sur les usages et les services.

Le programme de la chaire UNESCO ITEN analyse, étudie aujourd’hui les effets directs ou indirects des nouvelles normativités politiques induites par la métropolisation, mais aussi par les grandes dynamiques d’écologie politique et environnementales qui circulent dorénavant à échelle globale. Ces nouvelles normativités demandent aujourd’hui de transformer en profondeur l’expression et les pratiques de nos universels culturels que sont : représenter, aménager, organiser et développer le territoire, qui n’ont de sens qu’à s’incarner dans des espaces singuliers, socialement et historiquement, et nécessitent pour ce faire d’« objets transitoires », des médiations territoriales adaptées et de plus en plus sophistiquées.

Dans ce contexte, la chaire UNESCO ITEN souhaite déployer une méthode d’analyse interculturelle comparative des initiatives innovantes et des pratiques singulières de médiation territoriale. Pratiques qui placent au cœur de leurs modèles de développement, une redéfinition des modalités d’interaction et de co-évolution avec l’environnement, susceptible de répondre localement aux grands enjeux socio-écologiques globaux, en accord avec les objectifs de développement durable (ODD) conçu avec la participation active de l’UNESCO en 2015 dans le cadre de la 70^ème session de l’Assemblée générale des Nations Unies, programme « du peuple, par le peuple et pour le peuple ».

Cette réflexion sera étayée par la conception, la création et l’évaluation de prototypes socialement et technologiquement innovants, menés en partenariat avec les collectivités territoriales et les acteurs de l’énergie (ENEDIS), des transports, des services, de l’économie circulaire. Ces prototypes seront déployés et évalués en conditions réelles sur les communes et les collectivités territoriales partenaires (EPCI Plaine Commune, Est Ensemble, département de la Seine-Saint-Denis, région Ile-de-France), de manière à apporter des solutions locales aux problématiques globales posées aujourd’hui dans le cadre de la fabrique des métropoles et notamment celle du Grand Paris.

Notes
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   1. Source : http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SP.URB.TOTL.IN.ZS?end=2015&start=1960&view=chart

Des partenaires et des projets

2004-2006
Projet « Territoires » : vivre, connaître, s’implanter en Seine-Saint-Denis
Conseil général de la Seine-Saint-Denis DAD (Direction de l’Aménagement et du Développement), programme FEDER.

2010-2012
Projet « Géochronic » : filière des services et contenus numériques
CDT « Territoire de la culture et de la création »
Conseil général de la Seine-Saint-Denis DAD, Préfecture de région Ile-de- France : DIRECCTE (Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la consommation, du Travail et de l’Emploi), Pôle de compétitivité Cap Digital.

2012-2013
Projet « Géochronic » : filière des sciences du vivant
CDT « Est Ensemble, la fabrique du Grand Paris »
Conseil général de la Seine-Saint-Denis DAD.

2015-2017
Projet « TerriNum »
Centre de prospective numérique territorial de Plaine Commune
Plaine-Commune, Orange, Veolia, Linkbynet, SNCF, Société du Grand Paris, ministère de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer, ville de Montreuil, Conseil général du 93, mairie de Paris, l’AFNOR, le ministère de la Recherche, les universités Paris 8 – Paris 13 – Paris Dauphine – Cergy-Pontoise – Paris‑11 Sud, l’Agence Locale de l’Énergie et du Climat, Icade, Vectuel, Plaine Coworking, Engie, Pôle Média Grand Paris, Syndicat des Eaux d’Ile-de-France, Alien 6, MI 2020, Vinci, région Ile-de-France, groupe Caisse des dépôts, pôle de compétitivité Systematic, La Poste, Greenflex, Makesense, IDEFI CréaTIC.